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                中共安远县委关于省委第四巡视组脱贫攻坚工作专项巡视反馈定见整改状况的通报

                篇源:县委办发布者:网站运营员发布时间:2017年05月11日 16:19:00 【阅读字号选择:

                2016926日至1027日,省委第四巡视组就脱贫攻坚工作对我县开展了为期一个月的专项巡视,这是对安远脱贫攻坚工作的关怀和支撑,也是对安远信用联社会开展的鞭策和勉励。1216日,巡视组向我县反馈了巡视定见,脚踏实地地指出了www01w66com在脱贫攻坚工作中存在的五大方面问题,有对准性地提出了整改定见和建议。收到巡视组反馈定见后,安远县委主动认领存在问题,细心采纳有用措施,积极抓好整改落实。通过全县上下一同努力,巡视组所反映问题的整改工作已取得了阶段性成效。依据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求,现将巡视反馈定见整改落实状况通报如下。

                一、以高度政治职责感狠抓反馈定见整改工作

                (一)坚持领导带头,推进整改落实。一是带头剖析本源。接到省委巡视组反馈定见后,县委书记严水石于20161221日掌管召开县委常委会,细心学习体会省委巡视组反馈定见及重要指示魂,并与其他县委常委一同对省委巡视组提出的五个方面主要问题进展了细心研讨和深化剖析,明确把整改落实作为全县重要政治任务来抓,务必紧抓不放、细心整改,确保相关任务按期完成。二是带头研讨方案。2017111日,县委书记严水石掌管召开县委常委会,评论研讨《省委第四巡视组专项巡视安远县委脱贫攻坚反馈定见整改工作方案》,对反馈详细问题及相应整改任务进展了逐一深化评论,并明确了整改方针、整改措施和整改时限,落实了牵头领导、牵头单位和职责单位等,并以安办字〔20173号文件下发各城镇和县直部门单位贯彻执行。各牵头单位依据县委的工作安置和要求,分别制定了更其详细详细的整改方案。三是带头推进整改。为加速推进整改工作,县委书记严水石分别于2017112日至13日掌管召开了县四套班子务虚会,317日掌管召开了全县精准脱贫攻坚动员大会,明确强调要以问题为导向,把整改工作贯穿2017年精准脱贫工作一直,切实抓好各项整改工作。同声,县委书记严水石先后12次专题听取各牵头领导关于整改落实进展状况汇报,先后9次前往县精准扶贫办、财务局、农工部、发改委、金融局等部门单位协调解决“产补助”、“扶贫本金运营”“拓宽扶贫路子”“规范扶贫品种”等问题,辅导整改工作开展。27日上午,县委书记严水石招集牵头领导和各牵头单位“一把手”,召开问题整改落实状况调度会,对19条问题整改措施和落实状况逐一过堂,对完成整改的进展评价,对进度落后的集体味商、完善措施,期限整改。46日,县委书记严水石再次招集县纪委等部门单位,专题调度关于巡视组反馈定见整改状况不到位的问题。另外,县政府主要领导细心依照县委主要领导调度的要求逐个落实、逐个督查、逐个整改,并及时召开了县长办公会、政府常务会、全体味和相关调度会等会议22次,专项听取精准脱贫攻坚战工作汇报4次,研讨安置脱贫攻坚工作,协调解决各项困难和问题,先后深化县财务、交通、精准扶贫办等部门及部分城镇,就整村推进、产扶持、结对帮扶等脱贫攻坚工作进展调研,研讨推进问题的整改和原则的完善。各牵头领导也先后多次召开专题会议,安置调度整改工作,加速推进整改工作落实。

                (二)坚持统筹推进,凝聚整改合力。一是建立领导小组。为确保整改工作落到实处,县委建立了由县委主要领导任组长、县政府主要领导任常务副组长、5个县委常委任副组长、14个部门单位主要负责人为成员的的整改工作领导小组,统筹抓好相关整改落实工作。领导小组下设款待室在县纪委,统筹抓好各项整改工作落实。二是严厉整改要求。对准巡视组整改反馈问题,县委明确要求各有关部门和人员要坚决做到早改、快改、完全改,对暂时整改确有困难的单个问题,要制定整改罢论,建立整改台账,保障工作继续推进。相关单位或人员整改完成后,要自觉开展“回头看”,深化自查,主动补偿,坚决不留死角、不落问题。对整改不力的,要严厉清查相关领导的职责。三是加强部门联动。在县委的督促要求下,各牵头领导、牵头单位、职责单位既各司其职、各负其责,又彼此合作、彼此协调,同舟共济抓好问题整改。全县各城镇、各部门单位也全力支撑、主动参加到整改工作中来。同声,充沛发挥县纪委执纪监督职能,全面负责对整改工作任务执行状况的监督稽查,及时调度工作进展状况。对整改落实进展不快的,协助牵头单位找准原因、明确思路、制定罢论、发明条件加速整改。对整改工作不力的,及时约谈有关单位主要负责人,确保问题得到有用整改。

                (三)坚持真抓真改,求整改实效。一是深化认得,即知即改。对准“对精准扶贫工作的认得不深”问题,县委坚持把学习传达中央、省委有关脱贫攻坚的重要魂摆在突出方位,深化对脱贫攻坚认得,建立了扶贫学习交流平台,加大了干部教培训力度,切实做到即知即改,立见成效。二是专项整改,常抓常改。对准“贯彻落实脱贫攻坚决策安置存在差距”“扶贫本金和品种运营不规范”等问题,当即层层分解任务,开展专项举动,确保每件事情、每项任务都到人、到岗、到责,采纳督导跟踪、限时整改、清单销号、“回头看”等方式,加速整改落实,并在完成整改之后,做到常态化坚持。三是严厉追查,边查边改。对准“扶贫工作风格不扎实”问题,县委书记严水石先后6次前往各城镇贫困村开展调研,深化了解扶贫工作风格问题。换研过程当中发现的问题,当即责成相关单位主要负责人整改落实,并在全县大会上点名通报。对准巡视组反馈定见中触及严峻违纪违规犯法行为,县委书记严水石、县纪委书记邱坚亲自约谈了相关职责单位主要负责人,并责令其期限整改到位,不然将严厉追查其职责。

                二、以攻城拨寨的坚决决心深化推进整改工作

                省委巡视组向我县反馈了五个方面13条定见,其间,底子完成的整改品种8项,20176月底前可以完成的整改品种3项,需要较长时间完成的整改品种2项。

                (一)底子完成的整改品种(共8项)

                1.关于“对中央、省委有关脱贫攻坚的重要魂学习体会不行,工作摆位不正”问题的整改状况

                   1)深化脱贫攻坚思维认得。把学习传达中央、省委有关脱贫攻坚的重要魂摆在突出方位,列入2017年县委中心组学习罢论。20161221日,县委常委会学习传达了习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要说话魂;2017111日,县委常委会组织学习了习近平总书记20156月在贵州考察时的重要说话魂,深化学习了扶贫开发工作“六个精准”的底子要求等相关内容;123日,县委常委会学习传达了习近平总书记视察江西时的重要说话魂,特别是对习近平总书记对江西工作提出的“新的期望、三个着力处、四个坚持”进展了学习研讨,并于34日至5日由县委书记严水石带队,组织全县党政代表团前往井冈山市学习考察精准扶贫工作,进一步深化学习了习近平总书记重要说话魂;37日,全县精准脱贫攻坚动员大会组织学习了2015年全省经济工作会议暨扶贫开发动员安置会议魂和《江西省关于坚决打赢脱贫攻坚战施行定见》等文件。在124日召开的县委十四届三次全会上,县委明确提出,把贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的重要魂作为开展精准扶贫工作的重要遵循,以“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”统揽信用联社会开展全局,把脱贫攻坚工作放在首要方位,进一步深化了脱贫攻坚工作落实。在全县精准脱贫攻坚动员大会上,县委书记严水石专题安置了精准脱贫攻坚工作,各级领导干部进一步深化认得了“精准扶贫、精准脱贫”的重要性和紧迫性,各城镇、各帮扶单位递交了脱贫职责状,全面掀起打赢精准脱贫攻坚战热潮。同声,中央党校、交通运输部、供销协作总社等中央部委,以及省市领导前来我县调研辅导工作,我县均组织相关领导干部进展学习贯彻落实。循,319日至22日,中央党校副校长赵长茂带领调研组前来我县调研精准扶贫工作,在我县召开了精准扶贫专题调研座谈会和经济形势陈述会,全县领导干部倾听了陈述会,进一步学习体会了中央关于脱贫攻坚的重要魂。

                   2)强化脱贫攻坚组织领导。201724日,县委常委会评论通过了调整精准扶贫攻坚战领导小组组长和副组长的议题,明确由县委书记严水石同志担任组长,县政府县长肖斐杰同志担任第一副组长,进一步强化了精准脱贫攻坚领导力气。同声,为打好打赢精准脱贫攻坚战,建立了安远县脱贫摘帽攻坚工作领导小组和“六组一团”工作领导机构。脱贫摘帽攻坚工作领导小组,由县委书记严水石担任组长,县政府县长肖斐杰担任副组长,各县委常委及县人大常委会主任、县政协主席为小组成员;“六组一团”分别为精准辨认工作组、基础设备建设工作组、政策落实工作组、产开展工作组、住房保障工作组、督覆按核工作组、脱贫攻坚工作团,分别由县委常委、套管县领导担任正副组长或正副团长;同声,下设18个城镇脱贫攻坚工作团,由挂点县领导、各城镇党委书记、各帮扶单位主要负责人担任团长及副团长。

                   3)提高脱贫攻坚工作水准。充沛使用微信群便捷高效的传输攻势,建立了“安远县精准扶贫工作总群”,组织专门运营人员,及时发布中央、省、市最新魂和最新工作固态,普及精准扶贫常识,引导干部自学、自警,加强工作职责感、紧迫感。眼前,已发布上司魂136条、先进典型164条、通报批判13个。同声,为促进全县领导干部深化把握精准扶贫工作相关常识,对全县205名县领导、各城镇党政及各帮扶单位主要负责人、476名县乡基干帮扶干部及所有县直部门单位帮扶干部、所有城镇和村(居)干部、所有贫困户开展了五级大培训活动,完成了精准扶贫教培训全掩盖。并通过专家解读、与培训对象互动、当场对培训对象提问、设置咨询台当场解答问号、当场完成精准扶贫常识答卷等环节,进一步提高培训实效,提高了全县干部对精准扶贫相关常识的触摸率把握度。眼前,全县共开展扶贫工作培训18期,参训人数达10000余人次。

                   4)狠抓脱贫攻坚职责落实。细心贯彻市委“一个定见、两个方法”和全县改风格提功率动员安置大会要求,大力宏扬“敢想敢干、奋勇当先,直面问题、勇于担任,马上就办、办就办好,善谋实干、一心为民”的优秀风格,抓实抓好精准扶贫工作。2017117日至20日以及29日至10日,我县先后两次组织全县挂点帮扶干部开展大造访、大慰劳活动,了解贫困户生发日子状况,扶助贫困户制定脱贫罢论,找准脱贫措施。217日至23日,我县在全县领域内组织开展了以烟叶移栽为基点的“撸起袖子助脱贫”活动周,以现实举动扶助贫困户解决现实困难。

                2.关于“脱贫工作着力处不牢,路子不宽”问题的整改状况

                1)换代农业产扶贫方式。通过培育扶贫型家庭农场、支撑勉励企业或协作社带领贫困户开展产、对贫困户参股的企业或协作社颁发贴息信贷扶持、探究“公司+农户(贫困户)+基地”的协作运营模式、加大金融支撑和招商引资力度等,换代农业产扶贫方式,拓宽贫困户增收渠道。制定了《2017年安远县“产扶贫信贷通”施行方案》,颁发每户贫困户总额不超过8万元贴息信贷,已发放贫困户产扶贫信贷通借款749户,金额2997.44万元;发放农业运营主心骨借款1户,金额120万元,带动了贫困户12户。加大招商引资力度,勉励客商投资蔬菜产,精选了车头镇龙竹村、孔田镇大围村、凤山乡凤山村和东河村3个蔬菜规范园建设品种,供市商务局统一对外招商,并主动关联了江西临川、山东青岛、山东寿光等外地客商前来我县实地考察,洽谈协作相关事宜。

                2)打造规模产开展基地。通过打造一批规模产开展基地,带动贫困户增收脱贫致富。基点扶持江西王品农业高科技开发有限公司、安远县九龙橙情果业有限公司、安远橙皇现代农业开展有限公司、安远县橙皇果业专业协作社、安远县天圣原农业开展有限公司、江西江汇生态高科技开展有限公司、安远县富农农业综合开发有限公司、赣州市汕龙农业综合开发有限公司、赣州市华春苗木匠程有限公司、安远县绿盈农业有限公司、安远县绿润农业协作社、安远宏顺现代农业有限公司、安远本甄生态农业开展有限公司、赣州市信立农利来国际最给利老有限公司、安远县鸿兴果业专业协作社、赣州龙腾农业开展有限公司等16家果业企业,由企业带动农户(贫困户)建设5000亩复产演示园,复产脐橙引荐纽荷尔、“安远早”、“赣南早”等优秀、优新脐橙品种。截止眼前,江西王品农业高科技开发有限公司1000亩基地已完成定植3万多株,安远县九龙橙情果业有限公司600亩基地已定植1万多株,安远县绿盈农业有限公司116亩基地已完成土地平整,其他企业基地已清除病株。打造了总面积约2500亩的孔田镇和平、车头镇龙头村、长沙乡长沙村三个烟叶产扶贫基地,眼前已完成烟苗移栽等工作,进入大田运营阶段。南片江西王品油茶演示基地和北片天心镇心怀村300亩基地均已完成油茶栽植工作。各城镇结合本身攻势积极打造蔬菜产基地,如高云山乡在圩岗打造200亩的莲子基地,眼前正在整理土地。

                (3)健全帮扶干部激励机制。制定下发了《关于在精准扶贫主疆场培育考察甄拔干部若干规则》,选拔使用干部原则上从精准扶贫工作中体现突出、工作劳绩杰出的干部中甄拔,坚持把精准扶贫工作状况作为发现干部、培育干部的重要内容,做到“三个务须”:即对干部开展精准扶贫工作状况做到干部考察务须了解把握、年度查核务须进展考评、评先评优务须结合考虑。下发了《关于调整精准扶贫结对帮扶驻村工作队人员的告诉》《安远县脱贫摘帽绩效考评奖惩方法(试行)》,进一步选优配强了驻村工作队和贫困村“第一书记”,确保了驻村工作队和贫困村“第一书记”全面脱岗,专注扶贫。

                3.关于“扶贫工作财力投入不足,扶贫本金整合措施不行有力”问题的整改状况

                   1)统筹整合涉农本金。依据《安远县统筹整合财务涉农扶贫本金施行方案》,对符合统筹领域的财务涉农扶贫本金由县财务统筹组织,构成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。除城投集团融资3亿元外,县财务整合近5亿元本金用于脱贫攻坚工作。201611月,以政府交办函的形式督促19个职责单位对已到位且符合财务涉农扶贫本金加速品种施行进度,确保本金使用效益。

                2)强化本金保障能力。加大县本级扶贫工作的投入力度,当年在财务预算中组织1900万元精准扶贫基金,专项用于脱贫攻坚工作。同声,2017年向国开行融资3.5亿元用于贫困村基础设备建设,进一步加强扶贫工作的保障能力。

                3)发挥产担保金的作用。充沛使用产扶贫担保金的带动作用,通过各商业银行的本金放贷,激励贫困户通过产扶贫借款开展产。2016年通过统筹风险缓释金4438万元,激励贫困户通过产扶贫借款开展产,撬动银行发放产扶贫信贷本金3.55亿元,确保利来国际最给利老种本金需求。2017年,县财务将继续统筹投入风险缓释金5850万元,5家商业银行罢论发放产扶贫借款4.68亿元,充沛解决贫困户在产开展过程当中的本金难点。

                4. 关于“产扶贫政策缺乏事务性和有用性,贫困户参加度遍及不高”问题的整改状况

                在充沛调研的基础上,结合我县贫困户现实状况对产扶贫政策进展调整,下发了《关于做好贫困户家庭种养利来国际最给利老种禀报、验血及本金发收工作的告诉》,强大贫困户栽培养殖品种补助领域,下降验血基数,解除验血补助上限规范,依据开展产状况可享用多次补助,原则上只需贫困户开展了种养业均可享用扶贫补助。简化验血程序,建立以城镇验血为主,部门守时抽检为辅的验血原则。如,蔬菜类由原规则露地3亩之上,每亩补助300元,竹木大棚1亩之上,每亩补助1000元,钢架大棚1亩之上,每亩补助4000元的规范分别调整为蔬菜栽培(绿叶蔬菜、莲藕、生姜、番瓜、冬瓜、芋头、食用薯、菰、秋葵等)0.5亩之上,补助500/亩,竹木大棚0.5亩之上,补助4000/亩和钢架大棚0.5亩之上,补助4000/亩;强大黄龙病转产补助领域,由集中连片10亩之上,栽培百香果猕猴桃每亩补助600元,其它品种每亩补助200元,调整为猕猴桃一次性补助1000/亩,百香果、葡萄、火龙果、罗汉果一次性补助800/亩等;畜禽养殖类由鸡200羽、鸭100羽、鹅30羽、肉鸽150羽之上补助1000/户,新开展肉兔200只之上补助2000/户,分别调整为鸡、鸭补助10/只,绿蛋鸡、贵妃鸡补助15/只,鹅补助20/只,肉鸽补助5/只,肉兔补助15/只,肉牛补助800/头号;新增经济作物类,西瓜、玉米、毛豆、油菜1亩之上,补助500/亩,花生0.5亩之上,补助500/亩,中药材0.5亩之上,补助800/亩。所有种养业补助均上不封顶。同声,继续施行好“五个一”产扶贫工程,全县70个“十三五”贫困村,共开展贫困户参股或直接提供安稳性务工岗位的经济实体78个、扶贫型农民专业协作社596个、农民专业协作社联合社5家,有用调动广阔贫困户的参加能动。

                5.关于“工作职责没有层层压实,结对帮扶落实不行,压力传导层层递减”问题的整改状况

                1)建立挂点关联工作原则。建立了工作关联原则,遴派县精准扶贫办工作人员挂点关联一个城镇,通过挂点关联及时把握各城镇的扶贫工作开展状况,摸清底层的工作底数,并按工作类别,建立了宣传培训、产辅导、品种建设、督促稽查等方面的工作台账,确保及时把握全县脱贫攻坚工作开展状况。

                   2)压实脱贫攻坚工作职责。制定了《安远县脱贫摘帽绩效考评奖惩方法》,要求各城镇、各帮扶单位把脱贫攻坚作为当时最大的政治任务。各城镇务必遴派优秀的后备干部担任精准扶贫工作套管领导和扶贫专干,专职务精准扶贫工作,未经县精准扶贫办同意不得随意互换。眼前,18个城镇均已明确了专职的的扶贫工作套管领导,共有46个专职扶贫干事,有用保证了精准扶贫工作力气,有力推进了精准扶贫工作的开展。部分县直单位、条管单位在整合扶贫工作力气存在差距的,由套管县领导召兴工作调度会议,进一步凝聚大局意识,确保构成通体工作合力。

                   3)从严脱贫攻坚运营要求。下发了《关于调整脱贫攻坚挂点村和“第一书记”的告诉》,实行城镇、部门单位双向选择原则,对需调整的“第一书记”和帮扶干部进展严厉把关、从严甄选,从头调整了脱贫攻坚挂点村和“第一书记”。201610月,由县委主要领导亲自招集“第一书记”召开了座谈会,11月份已调整12名“第一书记”。

                   4)强化脱贫攻坚压力传导。对“3315”扶贫工作机制和“五看”脱贫倒逼机制进展了充沛调研,设计统一规范的工作台账样本和完善有序的清单销号原则。对原本的精准扶贫驻村工作队查核运营方法进展修正完善,建立通报原则和诫勉发话原则等更其有用的督查方法,进一步强化运营和职责追查,层层传导工作压力。

                6.关于“工作督导不行扎实有力”问题的整改状况

                1)强化查核成果运用。把精准扶贫工作列为全县科学开展综合查核的重要内容。强化查核成果的运用,2016年评选出精准扶贫工作先进城镇6个,精准扶贫先进单位20个,精准扶贫先进村18个,打好精准扶贫攻坚战先进单位2个,精准扶贫工作先进个人30名。充沛体现了扶贫工作奖优罚劣的工作导向,教唆城镇、单位构成主动扶贫的工作意识,加大了对扶贫工作的注重程度。

                2)健全督覆按核体系。下发了《安远县精准扶贫驻村工作队运营方法》《安远县脱贫攻坚工作督查方法》《安远县脱贫摘帽绩效考评奖惩方法(试行)》等原则文件,建立健全系完善的工作督导查核机制,统筹协调、分工负责,用好督导追责利剑,全方位抓实抓牢扶贫干部工作风格,眼前,已下发关联函18份,纸质督查通报7次,切实做到督有推进、导有成效、查有追责,保证工作压力传导到位、工作职责落到实处。

                3)严厉追查工作职责。2017310日,县纪委对扶贫工作风格不实、工作开展不力的部分党委书记和帮扶干部进展了问责,责令5个城镇党委书记及7名帮扶干部向县纪委作出深化书面稽查。2017331日到41日,县纪委会同县委督查室、县政府办、精准办等有关单位组成3个督查组,对全县18个城镇贯彻落实动员大会魂及精准再辨认等工作落实状况进展了专项督查,督查发现,15名常驻队员工作日不在岗且没有实行请假手续,20名队员没有按要求食宿在挂点村,10名常驻队员未按要求与原单位脱钩脱岗。依据安远县脱贫摘帽绩效考评奖惩方法》,县纪委对上述人员进展了诫勉发话并全县通报批判。下一步,县纪委将会同县委督查室、县政府办督查科、县精准扶贫办等相关单位,每月至少不守时督查1次之上,为脱贫攻坚提供兵强将勇的纪律保障。

                7.关于“扶贫本金使用不行精准,本金监管存在漏子,存在廉政风险”问题的整改状况。

                1)完善原则建设。出台《安远县统筹整合财务涉农扶贫本金运营方法》,从原则层面加强对本金的监管。对单个城镇和部门单位违规套取扶贫本金、专项本金问题,县纪检监察部门进展了备案查处,违纪款追缴上交国库。

                2)强化整改落实。对准将产扶贫本金用于城镇建设、土坯房改造本金用于拆迁安置点基础设备建设、土坯房改造本金用于公路沿线贫困户房子的立面改造和补偿经费不足、柑橘黄龙病防疫本金用于产借款担保等问题,我县采纳回收款项从头组织品种、对土坯房改造本金和贫困拆迁安置补偿户建设本金分开核算、将柑橘黄龙病防疫本金调整为精准扶贫产借款担保金等强力措施予以整改。加大贫困户本身造血能力,2017年出台政策强大贫困户种养业开展扶持力度,强大补助领域,下降补助门槛,罢论统筹产补助本金3000万元用于贫困户种养业产补助。

                3)从严监督稽查。继续加强对扶贫本金的稽查,一方面,依据《关于在全市领域内组织开展集中整治专项稽查工作的施行方案》,合作市财务局做好对我县的集中整治暨民生本金专项稽查工作,对损害群众利益不正之风和糜烂问题状况、民生本金工作开展状况和惠农补助“一卡通”发放状况进展监督稽查,切实维护群众利益。依据市财务局稽查定见,我县已加速拨付曾经年度结余本金计529万元。另外一方面,对村庄危房改造、社保和救助本金、扶贫品种本金等进展专项稽查。对触及移用、套取财务本金行为,依纪依规严厉处理,确保本金规范使用。

                8.关于“对扶贫六合违纪犯法行为监督执纪问责不力”问题的整改落实状况

                1)强化纪检监察干部能力建设。科学制定了2017年岁检监察干部教培训罢论,结合“两学一做”学习教,细心组织学习了党的十八届六中全会和中央、省、市纪委全会魂及李泉新先进业绩,尤其是对省、市、县扶贫开发工作魂进展了深化学习,组织观看了《永世在路上》和《打铁还需本身硬》等电视文献片,教广阔纪检监察干部进一步坚决抱负信念、激发担任魂。213日至15日,采纳观看教片、座谈交流、事务辅导讲课及会后考试等方式,组织全县96名纪检监察干部召开了学习培训会。下发《关于征调城镇纪检干部到县纪委跟班培训的告诉》,从2月至7月,分3批征调18名城镇纪检干部到县纪委各室(部、办)及纪工委跟班学习,截止眼前,共12人参加了跟班学习。注重干部外出学习,先后遴派了1名干部到省邮储银行挂职训练,1名干部到省纪委跟班学习,1名干部参加省委巡视,4名干部参加市委巡察、问题线索初核、执纪审查等工作,有用提高理论水准和执纪能力。

                2)强化扶贫六合监督稽查。结合“集中整治”工作,在18个城镇开展了为期1个月的“纪委底层行”活动,发放3类宣传资料36万份,组织1000多名底层干部、村“两委”负责人开展警示教活动,对集群众反映的问题,按相关程序规范处置。严厉惩治损害群众利益的不正之风和糜烂问题,2016年至今,我县共查处损害群众利益不正之风和糜烂问题4448人。2017124日至25日,县纪委会同县政府办对4个城镇、12个行政村的挂点单位春节造访慰劳贫困户工作进展了督查,确保慰劳工作落到实处。2017329日至31日,由县纪委会同县委办、政府办、精准扶贫办组成3个督查组对各城镇精准再辨认落实状况进展督查,提高精准辨认度。开展涉农民生本金专项稽查活动,由集中整治联席会议款待室牵头,从纪委、财务、民政、扶贫等相关部门征调36人,组成6个稽查组,深化各城镇开展为期一个月的涉农民生本金运营和使用专项监督稽查,基点稽查2013年以来各城镇在社会保障和救助、村庄集体“三资”、黄龙病防控、村庄危旧房改造等7个方面的本金使用运营状况,严厉查处底层雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友等损害群众利益突出问题。强化再监督再稽查,近期,对扶贫工作不力的7名干部进展了问责,对在土坯改造审核把关不严、套取扶贫品种本金的5名干部进展了备案查处,对市稽查组稽查发现的精准辨认禁绝、工作落实不力5个城镇和31名结对帮扶干部进展了全县通报。同声,对骗取土坯房改造本金、低保、五保本金、优亲厚友的7起典型违纪问题予以通报暴光。 

                3)强化反糜烂协调协作。制定下发了加强反糜烂协调小组工作、调整县反糜烂协调小组组成人员、规范触及县管干部信访举报件和问题线索报送、县管干部涉纪问题线索通报移送等工作文件,完善工作机制,加强协调合作,上下联动,纪法衔接,加强合力。201732日,召开全县反糜烂协调小组联席会议,反糜烂协调小组成员及部分应邀列席人员计20人参加了会议。对准龙布镇政府扶贫办原主任以扶贫名义隐瞒村民财物的违纪问题,20156月龙布镇党委、政府对其予以解聘,2017118日县纪委对其备案调查。

                4)加大执纪审查力度。坚持惩治糜烂高压态势,对扶贫六合违规违纪问题无禁区、零容忍,坚决遏制糜烂延伸势头。对省委巡视组发现的问题线索逐一调查检定,并对相关职责人进展严厉问责。201610月至今,扶贫六合备案88人,党纪处分55人。

                   (二)可在20176月底前完成的整改品种(共3项)

                1. 关于“扶贫工程品种推进缓慢”问题的整改状况

                1)加强扶贫品种组织领导。下发《关于建立易地搬迁工作领导小组的告诉》,建立由县政府主要领导任组长的易地搬迁工作领导小组,由县城投集团、城建局、房管局、交通运输局、水利局、扶贫和移民办及各城镇组成成员单位,各城镇相应建立以党委书记为组长的工作领导小组,强化对扶贫品种的组织领导,确保各个扶贫品种落到实处。

                2)加速推进扶贫工程品种。光伏产方面,出台了《安远县光伏产扶贫施行方案》,原罢论在县部分校园屋顶、城北工业园区规范厂房子顶建设2个带动300户贫困户的光伏产基地已在安远县三中、思源校园屋顶上设备建设260kw,带动52户贫困户认购,剩余部分待城北工业园规范厂房建设完成后予以设备;为加速推进光伏扶贫的工作进程,眼前我县已在70个贫困村各建设100千瓦以内的分布式光伏电站,其间60kw的收益归村共有,剩余40kw收益用于贫困户分红,解决因城北工业园光伏电站无法准时兴工形成贫困户无法认购的问题;同声,2017年我县将在建档立卡贫困户中动员支撑2883户贫困户设备光伏电站,并充沛使用村庄的公共屋顶建设光伏电站用于扶持贫困户认购。基础设备建设扶贫方面,已完成村组公路建设187.1公里;10座村庄安全饮水工程悉数兴工建设,眼前已完成主心骨建设,正在开展隶属设备的铺设工作。易地搬迁扶贫工程方面,已完成2016年罢论搬迁贫困人口2000人的工作任务。危旧土坯房改造工程方面,1531户贫困户施行了就地改建,下拔危房改造本金4606万元。保障房建设方面,2016年保障房任务数830户,其间新建保障房760套,养老院及闲散安置70户,眼前共落实保障房771套,任务超额完成,70户养老院及闲散安置对象已悉数入住。

                3)全面开展扶贫品种自查。组织相关部门单位及城镇对精准扶贫攻坚战“十大工程”品种中2016年的33个品种、2017年的25个品种开展全面自查,对照工作罢论和时间组织,查找出推进缓慢的工程品种,眼前已对推进缓慢的工程品种下发工作督办函5份,督促加速工作进度,确保工程品种建设按罢论稳步推进。

                4)健全扶贫品种运营原则。制定每周督查通报机制,以手机短信的形式对品种进度进展通报,下发督查通报25期。各品种施行单位在村委会宣传栏进展公示品种建设表,每个品种建设地址设立品种公示牌。眼前,已发函相关品种职责单位按要求做好品种公示及村委公示栏公示对品种内容、建设时间、职责单位、职责干部、工程预算等内容进展公示,并守时开展督查,对存在问题的督促期限整改,眼前已下发纸质通报1期。

                2.关于“党建促脱贫工作抓而不实,扶贫‘第一书记’作用发挥不行”问题的整改状况

                1)深化开展调研督查。就“党建+精准扶贫”工作深化25个党(工)委开展了督查调研活动,深化底层一线全面了解工作状况,把握一线实情,并深化分析研讨,构成总结汇报,将整改措施列入2017年工作罢论。如,对准城镇底层影响村(社区)干部酬劳待遇偏低,村(社区)干部履职动力不足的问题,制定下发了《关于提高底层组织建设经费保障规范的告诉》,提高了底层干部工作酬劳。出台了贯彻落实市委改风格提功率“一个定见、两个方法”施行方案,编印《文件汇编》,践行“马上就办、办就办好”的工作风格,对履职不力、风格不实的党员干部严厉追责问效。

                   2)推进“党建+精准扶贫”工作。下发了《关于在“两学一做”学习教中开展组织日子会和群言堂评议党员的告诉》,各部门单位均就“党建+精准扶贫”和抓党建促脱贫攻坚及省市巡视反馈问题作为班子成员必查必改内容,切实强化了领导班子抓党建促脱贫攻坚职责意识和工作力度。下发了《安远县2016年度科学开展综合查核工作方案》,把“党建+”工作单列作为2016年度年终查核的重要内容。下发了《安远县抓党建促脱贫攻坚培训罢论(2017-2018年)》,明确了多种形式对村干部和村庄党员进展培训,切实提高村干部和村庄党员的创业脱贫致富热心和能力。当年来,县级已举行1期全县村(社区)书记培训班和1期村(社区)主任培训班,共有280余名村(社区)干部参训;欣山镇、塘村乡等城镇组织了村(社区)干部和党员代表到周边县市学习考察,极大地提高了村(社区)干部的履职能力。制定《关于围绕中心效能大局打造“四大党建”演示品牌提高底层党建水准的定见》,围绕抓党建促脱贫攻坚工作,全力打造“富民党建”、“品种党建”、“民生党建”、“谐和党建”等“四大党建”工作品牌,把“党建+精准扶贫”工作列入底层党建工作查核基点。

                3)强化底层组织建设。对全县70个贫困村“两委”班子运转状况开展了摸底,制定下发了《关于落实见习村干部原则加强村级后备干部部队建设的告诉》,切实强化村级后备干部部队,加强村群众组织班子建设。2016年共整治17个软弱懈怠群众组织。制定下发了《安远县2016年度村群众组织书记查核方案》,已全面完成查核。制定《关于开展强大村级集体经济的施行定见》,力争到2017年底,完成村级集体经济收入均匀增加30%之上,村级集体经济收入5万元之上的村有大幅增加,确保70个贫困村村级集体经济年收入均达到5万元之上,底子平息没有集体经济收入的村;到2018年底,70%之上的村完成集体经济收入5万元之上;到2019年底,全县各村悉数完成集体收入5万元之上,力争30%的村集体收入超过10万元。

                   4)强化“第一书记”运营。制定下发了《村群众组织“第一书记”运营查核方法》和《2016年度村群众组织“第一书记”工作年度查核方案》,对全县151个行政村群众组织“第一书记”进展了年度查核。对准“第一书记”履职不到位问题,协调或责成下派单位予以调整,对相关职责人进展批判教并全县通报。下发了《关于引荐优秀干部担任村“第一书记”的告诉》,县委组织部和县精准扶贫办联合建立了12个调研组深化各帮扶单位,把握各部门单位组织精准扶贫工作套管领导、遴派驻村“第一书记”和常驻队员状况。在此基础上,从头调整遴派了167名村(社区)群众组织“第一书记”。编印了《安远县村(社区)群众组织“第一书记”抓党建促脱贫攻坚工作文件资料选编》发放给全县村(社区)群众组织“第一书记”,切实提高了“第一书记”对抓党建促脱贫攻坚工作的思维认得和事务水准。

                3.关于“扶贫工程品种运营不行规范”问题的整改状况

                   1)健全完善运营原则。制定下发了《关于进一步优化政府性投资品种立项审批程序的告诉》,明确品种立项领域,规则对部分小型、同类品种采纳打捆立项;制定下发了《安远县政府投资品种工程变更运营方法(试行)》,对随意进展工程变更行为进展职责追查,规范和完善工程变更;制定下发了《进一步加强工程建设品种招招标监督运营工作的施行定见》,进一步明确各监管部门职责,规范招标条件和程序,严厉招招标工作纪律;制定下发了《安远县扶贫开发品种合理化运营方法(试行)》,从扶贫开发品种禀报审批、招招标、本金使用、施行运营、品种档运营等方面进展规范和监管。对《安远县招标招标运营方法(试行)》进展了修订,进一步规范招招标市场行为,严厉招招标法度职责,为冲击围标串标、买标卖标等犯法行为提供原则保障。依据《安远县委托社会中介机构参加政府投资品种审批运营方法(试行)》文件魂,通过公开招标确定了5家中介机构参加政府投资品种工程审批,提高了审批功率。

                   2)抓好问题整改工作。切实抓好反馈问题的整改工作,对准扶贫本金品种拆分肢解躲避招招标、部分工程品种未进展招招标均由一家公司承包、扶贫工程品种由不具备资质的个人通过挂靠公司承包、先施工后补办招招标手续等问题,采纳修订县级出台的招标招标运营方法等有用手腕,从原则上消除挂靠公司行为,并依照干部运营权限,对相关职责人进展问责,扎实推进问题整改。

                   3)开展集中整治活动。制定下发了《安远县扶贫开发工程品种专项整治稽查工作方案》,整治稽查品种为201411日至20161231日间,全县各城镇、各部门单位使用中央、省、市、县各级财务本金的扶贫开发工程品种(含整合本金品种),包括在建或竣工的工程品种,分品种单位自查、品种抽查、品种整改落实三个阶段施行。品种单位自查品种259个。下一步,县发改委、财务局、审批局、扶贫和移民办等单位组成联合稽查组,对各单位品种施行状况进展抽查,触及违纪犯法的,依照有关规则严厉处理。

                (三)需要较长时间完成的整改品种(共2项)

                1.关于“扶贫工作落实不行精准,政策宣传不到位,退出程序不行规范等”问题的整改状况

                  1)强化贫困人口精准辨认。下发《关于进一步做好建档立卡贫困人口和低保人口辨认与运营的告诉》,对不符合条件的贫困户予以剔除,符合条件的新增归入系运营。全面开展精准再辨认工作,下发了《关于全力抓好精准再辨认工作的紧迫告诉》,通过召开户长会、户户过关评审会对所有建档立卡贫困户进展了全面核查。精准再辨认后,全县仍有贫困户1247650509人,占原有贫困人口总数的96.3%,增减幅度控制在5%以内。

                2)推进扶贫政策精准落实。金融扶贫借款方面,由县精准扶贫办、县金融局联合组成工作组实地考察农业运营主心骨运营状况,进一步检定带动贫困户状况。对发现的部分农业运营主心骨未满足借款条件的勒令整改,责成严厉按借款要求做好现实的贫困户带上工作,眼前已整改到位。出台了《安远县农业运营主心骨施行产扶贫信贷品种审批运营方法》,进一步加强产扶贫信贷品种运营、确保完成扶贫效益。雨露罢论方面,全面核查雨露罢论补助对象,出台《安远县“雨露”罢论补助对象审核运营方法》,建立县、乡、村三级审核享用名单的工作原则,进一步加大补助对象审核力度,确保精准补助,2016年禀报雨露罢论补助636人,依照本审核方法已通过405人,不通过231人,其间网上通过233人,纸质禀报通过172人。下发了《关于进一步做实贫困退出基础工作的告诉》,要求各城镇、帮扶单位依据贫困村退出、贫困户脱贫和各项指标要求,扎实做实各项基础工作,进一步规范“一本通”的填写,从头印制贫困户“连心卡”,给每个贫困户配备一个资料袋,按“七有”要求规范城镇扶贫工作站的建设,按“八有”要求规范村级扶贫工作室的建设。眼前,18个城镇、70个贫困村正在开展扶贫工作站、扶贫工作室的规范建设。

                3)健全贫困退上班作机制。依据2016年贫困村贫困户退出状况,出台《安远县脱贫摘帽攻坚施行方案》,建立了贫困户、贫困村、贫困县退上班作机制。依据《关于开展全县贫困现状大调查的告诉》要求,对预脱贫贫困户5项脱贫指标进展摸底调查,对贫困村退出16项指标进展稽查。眼前,完成了60个贫困村退出16项指标摸底调查,并组织全体帮扶干部深化贫困户家中进展贫困现状大调查,对准部分已脱贫但家庭日子条件无显着改善的贫困户,依据“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的原则,帮扶干部均采纳了对准性的帮扶措施,基点结合我县当年“下不设门槛、上不封顶”的产扶贫政策,扶助贫困户结合现实大力开展产,确保贫困户有安稳收入源。

                2.关于“扶贫不扶志的现象较为遍及”问题的整改状况

                1)加强扶贫政策工作宣传。制定下发了《安远县脱贫攻坚宣传工作方案》,通过网络、播送电视、报纸、手机短信、微信等方式大力宣传扶贫政策,提高干部群众政策知晓率。眼前,通过精准扶贫微信群、QQ群发布政策性信息38条,向干部群众发放《筑梦路上铿锵行》《激流勇进》宣传册和《决战脱贫攻坚、决胜全面小康》政策宣传画18000余份。已制造完成精准扶贫文献片26部,4月份开始在县电视台进展展播并进展网络投票活动,通过系列活动的开展,加强了广阔干部群众对扶贫政策的知悉度,充沛激发广阔贫困户使用政策促进本身开展的主动性。

                2)精准做好贫困户扶志工作。制定下发了《安远县扶贫又扶志工作方案》,建立由挂点单位帮扶干部、村“第一书记”、村干部、先进党员、脱贫成效显著的贫困户等组成的“扶志效能团”,开展每季度1次对贫困户的扶贫又扶志政策宣讲工作,截止眼前,各城镇都已开展2次之上的宣讲活动。同声,通过开展法治扶贫宣传道、免费提供法度援助、移风易俗专项管理、“文化下乡”文化惠民和“小手拉大手、共立脱贫志”活动等,激活贫困户自我脱贫内潇洒力。眼前,开展了“移风易俗倡树新风”常识竞赛,全县共33869人次参加竞赛,《安远发布》共发布移风易俗相关常识宣传13期,开展“精准扶贫到我家”送戏下乡扮演8场次,在全县掀起移风易俗倡导新风的热潮,引领广阔干部群众更新观念、清除成规陋习,有用的改善了婚嫁丧葬大操大办、重男轻女思维严峻、建房攀比心思严峻等现象,逐步构成了科学、健康、文明的杰出社会风尚。

                3)引导贫困户优生优育、节俭建房。继续做好瑞士制工作,严禁罢论外生育行为,充沛发挥村医、村计生专干作用,加强贫困户底子信息调查,精确把握贫困户家庭成员状况。加强对生育二个子女还想再生育的对象,特别是纯女户家庭的思维教,引导转变重男轻女的思维观念,动员其落实一项长效节育措施。下发《关于开展2017年瑞士制管理多孩效能活动的告诉》,在全县开展管理多孩精准效能活动,对全县贫困户中的多孩对象造册挂号,做到“信息精准、宣传精准、效能精准、职责精准”,不守时进展调度查核,确保政策外多孩现象显着减去。严厉执行土坯房改造补助验血规范,控制贫困户建房面积,贫困户就地改建的住房占地上积控制在90公亩以内,保障房采纳35公亩和50公亩两种面积规格建设,减轻贫困户建房经济担负。同声,加强政策的宣传引导,推进贫困户转变建房攀比不良习尚,有用解决因房致贫问题。

                三、以踏石留印的魂半途而废抓好整改工作

                下一步,我县将对照整改方案要求,大力宏扬“马上就办、办就办好”的工作风格,紧紧盯住整改基点,以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头,继续抓好整改工作。

                一是坚持方针不变,力度不减。对现已完成的整改任务,当令组织“回头看”,稳固整改硕果;对巡视组反馈问题查抽查实,决不遗失;对整改工作质量不高、效果欠好的,扶助分析原因、协助解决困难,确保每个问题整改到位、落到实处。

                二是触类旁通,触类旁通。以这次整改为打破口,触类旁通,以点带面,深化查找和及时解决精准脱贫工作中存在的突出问题,以及群众反映强烈的其他问题,切实加强脱贫攻坚的通体成效。

                三是转化硕果,促进工作。将整改工作同学习贯彻习近平总书记系列重要说话魂、全面贯彻落实上司相关魂、深化开展“两学一做”专题教和推进安远振兴开展紧密结合起来,切实把整改硕果转化为全县上下改善风格、加速改造振兴的强壮动力,打好打赢精准脱贫攻坚战,确保与全国同步全面建成小康社会。

                如对整改状况有定见建议,来信请寄县委巡察工作领导小组款待室(信封请注明:对中共安远县委关于省委第四巡视组反馈定见整改状况的定见建议),手机:0797-3732289

                 

                 

                                              中共安远县委

                    2017511