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                关于印发安远县行政效能中心“行政审批中介效能超市”运营方法的告诉

                篇源:发布者:网站运营员发布时间:2017年11月14日 15:24:00 【阅读字号选择:

                各乡(镇)中央政府,县政府有关部门、县直及驻县有关单位:

                《安远县行政效能中心行政审批中介效能超市运营方法》现已县政府研讨同意,现印发给你们,请细心抓好贯彻落实。 

                20171025

                安远县行政效能中心行政审批中介效能超市运营方法

                 

                第一章 总则

                第一条  为提高行政审批功率,规范我县行政审批事项中介效能行为,更好更快地推进六大攻坚战,依据《赣州市行政效能中心行政审批中介效能超市运营方法(试行)的告诉》(赣市府办字〔201755号)及国家有关法度法规规则,结合我县现实,制定本方法。

                第二条 在县行政效能中心设立行政审批中介效能超市(以下简称中介超市),入驻本中介超市的中介机构适用本方法。

                第三条 入驻中介超市的中介机构的效能事项限《县本级行政审批中介效能事项清单》中的事项。

                第四条 各行小业主管部门分别负责有关中介机构及其执业人员的监督运营,县行政效能中心运营专委会负责中介超市的运营。

                第二章 中介机构的入驻条件

                第五条 凡具备相关执业资质,并符合本方法规则条件的中介机构,均可向赣州市行政效能中心管委会请求入驻中介超市,进展相关信息挂号,参加中介效能的市场竞争,依法依规提供相关效能。

                第六条  中介机构及其执业人员入驻中介超市务效能活动,务须具备以下条件:

                (一)经依法挂号设立,具有独立法人资历,并具备中介效能品种相应的资质;

                (二)出示的陈述应具有相应的法度效力,能独立承当相应的法度职责;

                (三)有健全的执业规则以及其他相应的运营原则;

                (四)两年内无不良信用记载;

                (五)符合法度、法规规则的其他条件。

                第七条 同一中介效能事项入驻机构原则上应达到3家之上,不足3家的由行小业主管部门负责介绍引荐。入驻中介机构领域主要包括:

                (一)工程咨询、评价类。包括品种可行性研讨陈述编制与评价、环境影响评价陈述编制、节能评价文件编制、社会安稳风险分析陈述编制、压覆矿资源评价陈述编制、活化石影响评价陈述编制、修详规划、日照分析、水土坚持方案编制、水资源论证、气候可行性论证、消防安全评价、土地评价、工程造价咨询、房地产评价等,但不包括县本级政府性本金品种的预、预算评审。

                (二)工程勘测、设计类。包括工程勘测、工程设计、施工图纸审查、人防施工图审查等。

                (三)工程测量类。包括工程测量、房产测量、地籍测量等。

                (四)工程检测类。包括消防设备及设备维护保养检测、防雷工程检测、工程质量检测、人防工程质量检测等。

                (五)工程监理、招标代理类。包括人防工程监理、水利工程监理、施工监理、工程招招标代理、政府收购代理等。

                (六)其他类。包括资产评价、资本验证、物品或产业拍卖、工商代理等。

                第八条 入驻方式包括设置窗口和挂牌入驻两种:

                (一)设置窗口:中介机构可在我县中介超市设置效能窗口,遴派1-2名工作人员在窗口工作,开展事务洽谈、效能咨询、当场踏勘、合同签定等屎的,县行政效能中心管委会酌情在县中介超市中组织窗口;

                (二)挂牌入驻:对因各种客观原因无法在中介超市设置窗口,但符合条件的中介机构,实行挂牌入驻,公开其执业信息。

                第九条  建立中介机构信息平台,对入驻中介超市的中介机构,通过网络信息平台,向社会逐一公开中介机构的有关信息和效能事项(事务领域、处理的条件、需提供的资料、处理的程序、地址、时限、关联手机、收费规范和监督渠道及投诉手机)等信息,为委托人提供信息、事务咨询和技能辅导等效能。

                第三章 中介机构的执业、效能收费与时限

                第十条  中介机构开展活动,应当遵守有关法度法规、规章的规则,遵守职业道德,遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

                第十一条 中介机构应当亮证、亮照运营,对外公开承诺效能质量、效能时限和违约职责,公示收费品种和规范以及执业底子信息。向委托人一次性奉告效能内容、权利义务、违约职责和所需资料,实行合同运营,规范效能行为。

                第十二条  中介机构及其执业人员在执业过程当中除遵守行业规范外,还应当遵守下列规则:

                (一)提供的信息、资料及出示的书面文件应当真实、合法、有用;

                (二)应当及时、照实地奉告委托人应当知晓的信息;

                (三)对执业中知悉的商业秘要及其他秘要事项予以保密;

                (四)妥善保管委托人交给的样品、定金、预付款、有关凭据等财物及资料;

                (五)按期完成委托的事务及合同约好的事项。

                第十三条  除即时处理的简略中介事务外,中介机构提供中介效能,应当依法与委托人签定合同。

                第十四条   禁止中介机构及其执业人员务下列行为:

                (一)提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益;

                (二)故意提供虚假信息、资料,出示虚假验资陈述、评价陈述、证明文件及其他文件;

                (三)讨取合同约好以外的酬金或其他财物,或者使用执业便当谋取其他不合理利益;

                (四)采纳欺诈、威逼、贿赂、串通等不法手腕,损害委托人或别人利益;

                (五)以回扣等不合理竞争手腕兜揽事务;

                (六)强行或变相强行推销商品、提供效能;

                (七)对客户实行歧视性待遇;

                (八)执业人员同声在两个或者两个之上的同行业中介机构执业;

                (九)依法应当由具有执业资历的人员执业而聘任无执业资历人员执业或者聘任不得执业的人员执业;

                (十)法度、法规及行业规范禁止的其他行为。

                第十五条 《县本级行政审批中介效能事项清单》对中介效能事项处理时限作了明确规则的,从其规则;未作明确规则的,依据效能事项的难易程度,原则上应在以下时限内出示效能成果:

                (一)简略的效能事项,不需进展检测、鉴定、评价、论证、测绘、设计和审查等技巧性效能的,在3个工作日内出示效能成果,有条件的发起即办;

                (二)一般的效能事项,不需进展检测、鉴定、评价、论证、测绘、设计和审查等技巧性效能的,在5个工作日内出示效能成果;需进展检测、鉴定、评价、论证、测绘、设计和审查等技巧性效能的,在10个工作日内出示效能成果;

                (三)杂乱的效能事项,不需进展检测、鉴定、评价、论证、测绘、设计和审查等技巧性效能的,在10个工作日内出示效能成果;需进展检测、鉴定、评价、论证、测绘、设计和审查等技巧性效能的,一般在25个工作日内出示效能成果;

                (四)特殊的效能事项,由委托人与中介机构双边自行约好;

                (五)因为委托方未按要求提供有关资料、依据等,形成时限延伸的除外。

                第四章 中介机构的选取

                第十九条  行小业主管部门和行政审批部门不得仰仗职权规模委托人承受其指定的中介机构提供效能。触及国家安全和秘要或技能杂乱有特殊专业技能要求的,按有关规则选取中介机构,法度法规还有规则的从其规则。行政审批部门内行政审批活动中,对依法设立的各中介机构出示的证明文件应当平等对待。

                第十七条  县本级政府投资工程建设品种选取中介效能机构,除按规则须进展政府收购或通过招标方式选取中介机构的品种外,其他工程建设品种触及的中介效能原则上务须从中介超市中采纳公开摇号的方式选取。

                第十八条 县本级政府投资工程建设品种选取中介效能的,由小业主单位向县公共资源交易中心提出请求,县公共资源交易中心负责组织施行,相关行业监管部门负责监督,并依照下列程序进展:

                (一)发布信息(2个工作日):在县公共资源交易网站辟品种信息发布平台,县公共资源交易中心发布品种名称、品种单位、所需中介效能类型、资质资历要求、效能时限及价格要求、选取时间及地址、关联手机等信息,便利中介机构报名参选;

                (二)中介报名(2个工作日):中介机构自愿报名,已进驻中介超市的中介机构,只需符合资质要求,均可请求报名,县公共资源交易中心负责进展挂号;

                (三)中介选取(1个工作日):由县公共资源交易中心负责组织施行,相关行业监管部门负责监督,在规则的时间和地址,通过摇号的方式选取中介机构;参选的中介机构务须派人到场,没有到场的,视为弃权。

                对同一品种报名的中介机构,当场随机摇取1家作为中签人,由县公共资源交易中心发放中签告诉书,中签中介机构凭中签告诉书在2个工作日内与品种单位签定效能合同。

                非政府投资工程建设品种选取中介机构,品种小业主可参照政府投资工程建设品种选取程序执行。

                第五章 监督与运营

                第十九条 县本级政府投资工程建设品种未按本方法执行的,财务部门对工程品种不予审核拨付中介效能费及处理预算,审批部门在其决算审批陈述中予以反映。

                第二十条  由相关行业监管部门会同县行政效能中心管委会建立中介机构信用记载档,对有不良行为的中介机构和执业人员记载建档,作为对中介机构评价的重要依据,上报至赣州市行政效能中心管委会。

                第二十一条  建立清退筛选机制。

                (一)中介机构的效能成果质量较差,达不到品种审批规范要求的,第一次予以警告并责令整改,第二次责令整改并暂停其承接事务半年,累计现出三次的,整理出中介超市

                (二)无合理理不与品种单位在规则计限内签定效能合同的,整理出中介超市

                (三)中介机构违规行为被效能对象投诉并被查实一次的,责令整改并暂停其承接事务一年;被效能对象投诉并被查实两次的,整理出中介超市

                (四)对严峻违背执业规则和执业行为的中介机构,被行小业主管部门列入黑名单的,整理出中介超市

                第六章 附则

                第二十二条  本方法自下发之日起施行。